На главную
Новости, статьи, аналитика рынка недвижимости

Мораторий на продажу земли государственной и частной собственности должен быть отменен уже до конца

5 апреля 2017

Основные "рекомендации" (требования) Фонда, которые украинской власти необходимо выполнить, чтобы не испортить отношения с международным кредитором.

Мораторий на продажу земли государственной и частной собственности должен быть отменен уже до конца Накануне Украина получила четвертый транш от Международного валютного фонда. 1 млрд долларов будут зачислены в международные резервы Национального банка и послужат основой для укрепления гривны.

На следующий день после принятого решения, 4 апреля, МВФ на своем сайте обнародовал и долгожданный меморандум с Украиной. Позже это сделало и Министерство финансов.

Опубликован текст документа почти идентичен предыдущей неофициальной версии, которую 13 марта опубликовала на своем сайте партия "Батькивщина". Только в нескольких местах откорректированы сроки выполнения ряда мероприятий.

Этот документ в ближайшие несколько месяцев будет формировать повестку дня украинской власти и ее готовность проводить в жизнь ключевые реформы, в том числе это касается просмотра пенсионной системы, введение земельного рынка, реформы правоохранительных органов и многих других чувствительных тем.

ЭП приводит список основных рекомендаций (требований) МВФ, по которым Украина должна двигаться. Это домашнее задание на ближайшие месяцы для правительства, парламента и, конечно, президента, без которого большинство вопросов может даже не сдвинуться с места.

Во-первых, Верховная Рада должна принять новое пенсионное законодательство. Срок - до конца апреля 2017 года.

Обнародованные Фондом материалы содержат три отдельных исследования. Одно из них касается необходимости реформирования пенсионной системы Украины. В исследовании МВФ рекомендует постепенно повысить пенсионный возраст до 63-65 лет (для мужчин до 2026 года, для женщин - до 2031 года.

Предполагается, что пенсионная реформа заработает уже с 1 января 2018 года.

Во-вторых, до конца мая Раде необходимо будет сделать невозможно и принять закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Итак, мораторий на продажу земли государственной и частной собственности должен быть отменен уже до конца года.

"Мы создали рабочую группу с участием соответствующих министерств, в сотрудничестве со Всемирным банком разработают законопроект для того, чтобы открыть рынок земли и разрешить продажу земли за надлежащих мер", - отмечается в меморандуме.

"Утверждение Верховной Радой закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения ожидается к концу мая 2017, что позволит действующему моратория на продажу земель потерять силу с конца 2017 года, таким образом, позволяя продажу земли, находящейся в государственной и частной собственности, сразу же после этого" , - отмечается в документе.

Украинские власти также обещает "запустить кампанию по информированию общественности и разъяснить преимущества реформы".

Это одно из наиболее чувствительных вопросов наряду с пенсионной реформой, поэтому очень интересно, как в такой срок правительство собирается провести соответствующую информационную кампанию. Непонятно также, почему эта кампания по разъяснению сих пор не была начата.

В-третьих, документ также содержит пункт, Фонд гаранутвання продаст активов минимум на 10 млрд грн на международных торговых площадках. Как объясняет собеседник ЭП в НБУ, этот пункт - "немного криво прописали". На самом деле имеется в виду, что это будут проданы два пулы активов балансовой стоимостью в 10 млрд грн. Это означает, что, учитывая долговые обязательства Фонда гарантирования перед НБУ, он с большой вероятностью все еще останется дотационной структурой.

В-четвертых, украинская власть должна наконец начать массовую приватизацию.

К концу августа 2017 должен быть принят новый закон "О приватизации". Это, кстати, один из структурных маяков, который украинская власть должна была выполнить до конца прошлого года.

Кроме того, Украина также забовьязалась приватизировать "Одесский припортовый завод" и привлечь к конкурсу авторитетных международных инвесторов. Завершить его приватизации планируется в первой половине 2017 года, что также выглядит достаточно амбициозно.

Более того, в меморандуме прописано, что Украина будет инициировать приватизацию большого количества государственных предприятий: речь идет о ПАО "Центрэнерго", "Турбоатом", чьи доли были уже переведены в Фонд госимущества, и региональные энергораспределительные компании, облэнерго, чьи доли будут переведены в ФГИ к конца апреля 2017

Приватизировать, согласно меморандуму, планируется даже ГП "Укрспирт" до конца сентября 2017 года.

В-пятых, к середине апреля Украина должна завершить выбор международно-признанной фирмы, будет уде вести переговоры по реструктуризации и условий взимания задолженности по проблемным кредитам Приватбанка. Срок - до 15 апреля 2017 года.

Более того, в меморандуме содержатся новые пункты по расследований кредитных операций бывших операций со связанными лицами. "К середине марта 2017 НБУ продолжит и расширит работу международно признанных компаний, которые предоставляли НБУ помощь в этом деле.

Это включает в себя полномочия МВК, что помогал НБУ в определении транзакций со связанными лицами, о проведении экономического расследование операций ПриватБанка для определения, имели место правонарушения или плохая банковская практика в период до его национализации, с целью завершить этот аудит до конца сентября 2017 года "- говорится в документе.
Хотя стоит отметить, что перспектива их возвращения выглядит очень призрачно.

В-шестых, к концу апреля Верховная рада должна принять закон о создании новой гражданской службы, ответственной за расследование финансовых преступлений против государства. Речь идет об органе, который заменит печально налоговую милицию, которая с начала года фактически прекратила свое существование.

В-седьмых, в 15 июня 2017 Рада должна принять законы по созданию антикоррупционных судов. Это так же один из ключевых вопросов, торможение которого позволяет избежать наказания многим коррупционерам. Сегодняшняя судебная система исчерпала себя и требует перезагрузки.

В-восьмых, до конца июля власти также должны пересмотреть параметры системы коммунальных субсидий для населения, чтобы улучшить адресность.

Кроме этого, планируется введение корректировки социальных норм в непиковые месяца в течение отопительного сезона. И, внимание, планируется "применения тарифа на доставку газа и отопления".

В-девятых, к концу лета Кабмин должен принять постановление о монетизации коммунальных субсидий.

В-десятых, до конца года Минфин должен создать централизованную базу данных получателей социальной помощи.

Стоит также отметить, что Меморандум допускает выпуск ОВГЗ на сумму в 98 млрд грн для докапитализации банков и Фонда гарантирования вкладов в 2017 году. Опрошенные ЭП эксперты, считают, что эти средства преимущественно будут направлены на докапитализацию государственных банков.

Интересно, что документ также предусматривает, что Украина воздерживается от обеспечения функционирования недавно созданного Государственного экспортно-кредитного агентства "пока все соответствующие расходы и потребности в капитале на следующие три года не будут четко определены на основании независимой оценки и включены в государственный бюджет", - говорится в бюджете.

Отметим, что создание ЭКА было одним из предметом торгов в политических партий при принятии бюджета.

Также документ предусматривает, что в ближайшее время Нацкомфинуслуг таки начнут ликвидировать, а ее функции переданы в НКЦБФР и НБУ. "Обязанности надзора по целому ряду финансовых посредников будут переданы из Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг (НКФП), в НБУ и НКЦБФР.

В частности, НБУ будет нести ответственность за регулирование и надзор за страховыми и лизинговыми компаниями, кредитными союзами, кредитными бюро и другими небанковскими кредиторами, ломбардами и другими финансовыми компаниями, а НКЦБФР нести ответственность за регулирование и надзор за частными пенсионными фондами, эмитентами ипотечных сертификатов, фондами для финансирования строительства и фондами операций с недвижимостью ", - говорится в документе.

Обеспечить принятие этого закона во втором чтении планировалось еще до конца марта 2017 года, а имплементация в полном объеме должен состояться до конца декабря 2017 года.

Мораторий на продажу земли государственной и частной собственности должен быть отменен уже до конца

Основные "рекомендации" (требования) Фонда, которые украинской власти необходимо выполнить, чтобы не испортить отношения с международным кредитором.

5 апреля 2017